简析个案预防成效提升之道

个案预防，亦称案件预防，是检察机关自侦部门在查办贪污贿赂、渎职侵权案件结案后，所开展的一项系统性预防工作。它通过深入办案，全面剖析犯罪嫌疑人的思想演变轨迹，精准识别发案单位在工作机制、体制、制度等方面的薄弱环节及管理漏洞，从宏观和微观两个层面为发案单位提供切实可行的改进建议。这一预防方法旨在以案释法，提出预防对策，完善规章制度，并强化内部监督制约机制，从而有效遏制职务犯罪的发生。

如何提升职务犯罪预防工作的成效，真正实现“办理一案、教育一片、治理一方、警戒一面”的目标，已成为各级职务犯罪预防部门亟待解决的重大课题。笔者认为，开展个案预防工作应着重关注以下几个方面：

一、严格落实办案预防一岗双责制，职务犯罪预防部门需切实做好组织协调工作。办案人员在侦查过程中，不仅要收集、调取犯罪嫌疑人的事实和证据，更要敏锐洞察发案单位在履行职责、监督机制、财务制度及管理等方面存在的问题，深入剖析犯罪嫌疑人的犯罪心理、蜕变过程及其背后的家庭和社会因素。基于这些第一手资料开展预防工作，能够显著提升预防工作的针对性和实效性。

二、严格执行个案预防“七个一”标准。办案人员及预防部门需深入发案单位，通过调查研究，全面分析职务犯罪的发案原因，并据此向发案单位提出有针对性的检察建议，协助其建章立制，开展法制教育，落实整改措施，并进行回访，确保预防效果。具体而言，“七个一”包括：一案一计划，即针对每个职务犯罪案例，制定详细的预防计划，明确责任人，拟定预防提纲，并报主管检察长批准；一案一悔过，即要求犯罪嫌疑人认真悔过，自查犯罪原因及心理动态，并撰写悔过书；一案一分析，即办案人员与预防部门共同分析职务犯罪的外因及内因，制定预防策略；一案一座谈，即在发案单位召开座谈会，客观分析发案原因，查找制度及监督环节的漏洞，制定整改措施；一案一建议，即根据犯罪嫌疑人的悔过和发案原因，向发案单位提出实用的检察建议书；一案一整改，即协助发案单位落实检察建议，开展整顿活动，完善制度，加强监督；一案一回访，即在收到发案单位反馈后，适时进行回访，考察整改效果及制度建设和监督措施的落实情况。

三、将个案预防工作向前、向后、向面延伸，全面提升职务犯罪预防工作的水平和影响力。具体而言：

1. 向前延伸预防工作。在查办案件过程中，一旦发现制度监督及管理存在较大漏洞的单位，应立即开展预防工作，指出问题的严重性和危害性，协助其完善制度，加强监督，防患于未然。

2. 向面延伸预防工作。在开展个案预防的同时，针对系统性、倾向性、苗头性问题，积极拓展预防领域，将预防内容扩展到基层预防单位及一切可能发生职务犯罪的单位和部门，实现预防工作的全面覆盖。

3. 向后延伸预防工作。与发案单位建立长期联手预防机制，共同开展职务犯罪预防工作，不断更新预防方法和内容，确保这些单位在较长时间内杜绝职务犯罪的发生。

综上所述，要真正杜绝职务犯罪的发生，必须建立健全各级在党委领导下的职务犯罪预防机构，强化预防工作的领导；检察机关应充分发挥职能作用，加强指导，与有关部门密切合作，形成齐抓共管的良好局面；同时，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，加大对犯罪分子的打击力度，使其不敢、不能、不想犯罪。